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党支部在全面从严治党中的责任担当

时间:2017/9/15 14:16:45      作者:      来源:余杭晨报

  在中国共产党的组织体系内,党支部是最基层的组织,是党的全部工作和战斗力的基础。2017年5月,中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》明确提出要树立党的一切工作到支部的鲜明导向。无疑,全面从严治党这个党的自身建设最具根本性全局性的工作也必须落实到党支部,必须实现全面从严治党向基层延伸覆盖,如此才能防止全面从严治党压力出现层层递减现象,才能净化党的每个细胞,才能夯实党的执政基础。
    由于中国共产党是根据民主集中制原则建立的政党,是属于组织本位的政党,是强调个人服从组织的政党。任何一个党支部,作为一个由党员组成但又超脱于党员个体的党组织,基于民主集中制原则,都享有党员委托授予和上级党组织规定和赋予的权力,也都负有发展、教育、管理、督促党员之责任。故而,作为党的细胞的党支部,同样必须承担全面从严治党的主体责任。笔者以为,党支部尤其需要针对以下重点工作同时也是薄弱环节,落实全面从严治党的主体责任。
    一是严格发展党员
    发展党员是党的自身建设的基础环节;被吸收入党是一个人成为政治人、拥有政治生命的开端。发展党员事关全面从严治党的全局。只有严把党员入口关,真正把那些信仰坚定、德才兼备的优秀社会成员吸收到党内来,全面从严治党才有一个好的基础。根据党章规定,发展党员必须经过党的支部。在实践中,发展党员工作的主要责任主体是党支部。因而,党支部必须严格发展党员。为此,党支部必须针对近些年来实践中暴露出来的档案造假、标准不高等问题,认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》和《中国共产党发展党员工作细则》,做到严格审查党员入党材料,严格思想和政治标准,严格执行吸收预备党员和预备党员转正环节无记名票决制度,将那些抱有入党为了升官发财等不纯动机、公开场合说党的好话私下场合说党的坏话的不合格分子,拒于组织门外。
    二是严格执行主题党日制度
    每个月开展一次主题党日活动,是党组织对党员进行日常教育管理的主要抓手,是增强党员党的意识、党性观念的主要举措,是全面从严治党抓常抓小的主要体现。由于主题党日活动是基层党支部的重要工作内容,主题党日活动也是以党支部为单位组织开展的,因而,党支部落实主体责任,必须严格执行主题党日制度。为此,党支部必须针对实践中暴露出来的主题党日不经常、不丰富、不严肃等问题,通过实行刷卡签到、将党员参加主题党日情况列为先锋指数考核重要指标、引入唱红歌等政治仪式、现场录像等举措,通过邀请专家讲党课、观看优秀纪录片、开展知识竞赛、组织党员参加治水治气和垃圾分类等中心工作、组织党员结对帮扶弱势群体等活动安排,不断提高主题党日活动的质量和党员日常教育管理工作的成效。
    三是经常开展谈心谈话
    谈心谈话是我们党久有的好传统,是加强党员教育管理、增进党内团结的有效举措。以习近平同志为核心的党中央重视继承和发扬谈心谈话这一党建好经验和党的优良传统。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调:“坚持谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换意见。”可以说,党支部经常与党员谈心谈话,是其无法旁贷之责任。实践也表明,党支部最了解党员的情况,党员的成绩、错误、问题、困惑往往很快为人数不多、空间距离近的支部其他同志所察觉和知晓,因而,党支部经常与党员谈心谈话又有时空之便利。一般说来,一旦发生党员有错误言行、有违纪违法行为、有挫折、有成绩、有连续或重大工作失误、有其他党员和群众反映问题等情况,党支部书记或其他委员必须与其坦诚和深入地谈心谈话,以达到鼓舞士气、找出根源、解决问题、化解矛盾、改进工作、防微杜渐、治病救人的目的。
    四是普遍实行一人双职多责制度
    所谓一人双职多责制度,指的是凡是建有基层党组织的机关事业单位和国有企业等,党支部书记一般由业务部门负责人担任,并履行承担业务管理、党风廉政建设、思想政治工作等多项责任。实践表明,业务部门负责人是否担任党支部书记,与基层党建工作的开展和全面从严治党责任的落实甚有影响。业务部门负责人兼任了党支部书记,两种角色集于一身,往往会将党建工作与业务工作结合起来,会将党建工作渗透和融入业务工作之中,会运用党建工作的好经验好方法推进部门工作,其对党员下属的管理也往往不仅是管业务还有管人管思想。这也就是说,实行业务部门负责人兼任党支部书记的制度,有助于党风廉政建设和思想政治工作等诸多基层党建工作责任的履行,有助于全面从严治党主体责任的落实。(作者:肖剑忠 杭州市社会科学院党建研究所所长、研究员浙江省党建研究会特邀研究员)


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